舆论对上市公司要求过高

作者: 365bet登录   点击次数:    发布时间: 2025-12-07 09:38

中国证监会12月5日报道，中国证监会就《上市公司治理规定（征求意见稿）》公开征求社会公众意见。法规立足国情和市场实际，紧扣监管实际，坚持问题导向，突出规范公司治理、支持并购重组活动、打击违法行为、保护投资者；新“国九条”和“1+n”资本政策文件重点加强信息披露和公司治理监管，强化上市公司现金分红监管，推动上市公司提升投资价值，加大淘汰监管力度。该条例首次在行政法规层面确立了专门设立章节，聚焦上市公司管理，细化和补充法律法规、证券法法规，有效衔接下位法要求。市场人士认为，法规的制定是完善上市公司监管体系的重要一步。此次法规征求意见，意味着上市公司规范发展迈出了坚实的一步，有利于为资本市场高质量发展奠定坚实基础。 《规定》立足国情和市场，紧密结合实际管理，坚持问题导向，设定了舞弊分红、返还工资的机制。其中，公司治理规范化凸显。规范上市公司章程和基本管理架构；规范控股股东、实际控制人行为；强化忠诚义务董事、高级管理人员勤勉尽责，健全公司激励和约束机制；明确独立董事和董事会秘书的职责，充分发挥公司内部机构的监督和约束作用。重点支持兼并、收购和重组活动。细化规定，完善证券法关于上市公司收购的规定，明确收购主体、收购人资格、股权变动披露标准等，进一步稳定市场预期。同时，完善重大资产修复的要求、程序和监督机制。完善财务顾问监管制度，对财务顾问的工作要求、职责、独立性等作出详细规定，鼓励财务顾问更好发挥现场“打卡”作用上市公司并购、重组、破产重整等业务。重点打击违法违规行为。针对财务舞弊，法规进一步加大关键制度供给：加强公司内部监督和防范，要求上市公司建立健全内部控制制度，明确审计委员会对财务报告的事前审核和事后调查职责，规定舞弊分红和工资返还机制；禁止关联方、客户、供应商、合作伙伴等第三方配合欺诈，明确配合欺诈的法律责任，消除欺诈“生态系统”；细化监督管理措施，进一步提高监督质量和有效性。关于长期挪用上市公司资金、违反规定利用上市公司为大股东提供担保的问题对于上市公司和中小控制人利益严重损害的行为，《规定》明确禁止控股股东、实际控制人违法担保，并设置专门责任，确保“目标”。此外，《规定》还明确了董事会积极追偿的义务，要求董事会审计委员会对涉嫌违法违规行为进行调查，要求董事会通过多种方式维护上市公司利益。突出投资者保护。 《条例》以价值为导向，设置“投资者保护”专章。一方面，《条例》推动上市公司提升投资价值，明确上市公司及关联方建立投资价值的要求，严禁操纵市场等违法违规行为。城市；进一步完善现金分红和股票回购制度机制，引导上市公司增强投资者回报意识。另一方面，加强投资者保护，坚决防止被剔除公司恶意回避强行剔除，损害投资者利益；要求自愿清算公司向异议股东提供现金选择权或其他合法形式的保护措施，并安排公司股票上市交易后的转让或交易。严厉打击财务造假。作为全面规范上市公司及关联人行为的重大法规，该规定既全面又针对性强。在公司治理方面，《规定》遵循新公司法的原则和精神，结合上市公司作为公众公司的特点。他们提出了详细的要求恩特。他们不仅聚焦主要管理架构，在公司章程、组织架构、职权划分等方面作出目标性规定，而且占据“主要少数”，直接规范股东、实际控制人、董事、高级管理人员的控制行为。一方面，《规定》推动上市公司建立健全监督制衡机制，形成有效的自主约束；另一方面，鼓励关键人员依法行使权利，切实履行职责和义务，避免利益冲突。在信息披露方面，依法真实披露信息是对上市公司的基本要求。条例重点针对财务造假这种信息披露的恶性违法行为，从多角度加强规制和打击h 作为预防和惩罚。 《规定》还解决了实践中出现的公平披露、合作披露、豁免披露、募集资金用途变更等关键问题。在并购方面，《规定》从根本上入手，明确了并购的基本定义、基本要求和基本产权安排，稳定了各方市场预期。关于市值和股息回购管理，该规定的主要内容是强化上市公司及关联方积极回报投资者的意识，督促上市公司依法内化公司投资价值的提升并积极行动。股票退市、破产等问题再次涉及广泛利益、众多主体。该规定以保护投资者利益为根本，确保严格执行系统的状态。证监会表示，正在认真研究社会各界的意见建议，按照科学法治、民主法治、法治法治的基本要求，进一步修改完善相关规定。昝秀丽） （编辑：马鑫）