加快服务消费规模扩大和质量提升

作者: bet356亚洲版本体育   点击次数:    发布时间: 2025-11-19 09:58

中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 近年来，我国消费市场规模持续扩大，服务消费表现良好。 2020年至2024年，居民服务消费支出年均增长9.6%。今年9月，商务部等部门出台《扩大服务消费若干政策措施》，加大提振消费、扩大内需力度。中共二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“以放宽准入和业态融合为重点扩大服务消费”本期特邀专家对相关问题进行探讨。抓住升级趋势，释放服务消费潜力，扩大服务消费的重要性和作用体现在哪些方面？您如何看待服务消费未来的潜在发展潜力？谭永胜（中国宏观经济研究院工业经济与技术经济研究所副所长、研究员）：服务消费是改善民生的重要支撑，是消费转型升级的重要方向。当前，服务消费升级我国消费个性化、多元化、品质化趋势日益明显，正在从商品消费向服务消费转变，要充分认识发展服务消费的重要性和发展潜力，坚持扩大内需的战略基点，增强内需。国内循环的强大动力和可靠性。扩大服务消费是扩大内需的现实需要。商品消费主要满足绩效需要，边际效用会逐渐下降。例如，居民不会在短时间内重复购买家居用品、汽车等耐用消费品。服务消费更注重情感和体验满足，具有不断升级、重复消费的特点。这种差异性是服务消费是支撑消费扩大和提高的重要动力来源。 2020年至2024年，我国居民服务支出年均增长9.6%。 2024年，居民人均服务消费支出占居民人均消费支出的46.1%。服务消费占居民消费比重将持续提升为扩大内需提供持续动力，成为经济增长的重要引擎。扩大服务消费是稳定就业、改善民生的必然选择。服务消费与日常服务业密切相关。生活服务业大部分属于劳动密集型、劳动能力较强的行业。数字消费、健康管理等服务业不断涌现，为高技能人才创造就业机会，有利于构建多层次劳动结构，促进劳动者高质量就业。到2024年，服务业从业人员将同比增加700万人以上。从保障和改善民生的角度看，服务消费规模的不断扩大，意味着居民从物质消费拓展到精神消费，是居民消费升级的体现。n 关系人的全面发展。当前，我国旅游、健康、文化娱乐等服务消费不断发展，居民消费需求持续扩大，极大改善了人民生活福祉。 2013年至2024年，国内旅游人数从32.62亿人次增长到56.15亿人次。旅游市场持续火爆，潜在消费加速。国际经验表明，当人均GDP超过1万美元时，居民对服务消费的需求将会加速。 2024年，我国人均GDP将突破1.3万美元，服务消费进入快速增长期。经济基础雄厚、居民收入快速增长、消费市场广阔的综合优势，极大增强了服务消费的发展潜力。经济平稳较快增长奠定了坚实基础扩大服务消费。我国经济基础扎实、效益多、稳定性强、潜力大。长期向好的支撑条件和主要趋势没有改变，为服务消费发展奠定了坚实基础。当前，服务业已成为国民经济第一大产业。从产业结构来看，发达国家服务业增加值通常占GDP的70%至80%。到2024年，我国服务业增加值占GDP的比重将达到56.7%，仍有较大增长空间。服务消费发展潜力的充分释放将促进经济增长，经济增长又进一步促进服务消费的发展，从而实现两者相互作用、相互支持的良性循环。居民收入持续增长为扩大服务消费提供了强劲动力。收入是消费的前提和基础，收入水平决定消费能力。 2024年，我国人均GDP将增至95749元，城镇居民人均可支配收入增至54188元，农村居民人均可支配收入增至23119元。居民收入水平不断提高，为服务消费发展、消费升级提供长期动力。人口总量和结构的变化为服务消费扩大创造了更大空间。到2024年底，我班萨总人口将达到140828万人。庞大的人口规模是服务消费发展的重要支撑。 65岁及以上老年人口增至2.2亿，占总人口的15.6%，城镇常住人口增至9.44亿。人口结构变化孕育服务消费新动能。居家养老服务、养老、康复护理、儿童保育等需求持续增长，打造服务消费新蓝海。我国也有4亿多人的收入群体。中等收入群体具有同等的消费意愿和能力。该群体的发展带动了服务消费结构的优化升级，特别是健康、教育、旅游、体育等，将成为该收入群体的重要消费领域。城镇化方面，2024年底我国常住人口城镇化率达到67%，相比发达国家城镇化率，还有很大的增长空间。随着新型城镇化进程加快和更多农民工入市，医疗、教育、电子等方面的需求养老、文化娱乐进一步增多，带动服务消费快速发展。我国高度重视扩大服务消费，实施了一系列政策措施。总体服务消费呈现支出规模持续扩大、消费升级稳步提升、消费质量显着提升的良好发展态势。但服务消费比重仍处于较低水平。居民基本严格项目支出过高，挤压服务消费增长空间。高端服务供给不足、消费流入等问题亟待解决。当前，我国已进入服务消费扩大和提质的发展时期，为了更好发挥服务消费的重要作用，有必要统筹做好服务消费的各项工作。着力分类优化消费供给政策，多措并举增强消费能力，多管齐下优化消费环境，加快构建扩大服务消费可持续机制，把服务消费的巨大潜力转化为强大动力。做好“加减法”，提供优质服务。我国在优化服务供给方面取得了哪些进展？加强优质服务供给应从哪些方面着力？张德勇（中国社会科学院金融战略研究所研究员）：当前，我国居民服务消费需求不断释放，扩大消费、提升质量的趋势明显。服务消费成为重要增长点，积极拉动居民消费。这中共二十届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出“以放宽准入和业态融合为重点扩大服务消费”。在居民消费升级的趋势下，旺盛的服务消费需求正在拉动服务业并传递新的要求；同时，丰富的优质服务供给也促进新的服务需求的产生。近年来，我国出台了一系列加强顶层设计、强化制度供给的政策措施，国务院《关于促进服务消费高质量发展的意见》，对激发服务消费活力提出了多项安排。改善消费、培育扩大新消费、增强服务消费动能，对服务消费高质量发展作出全面系统部署。今年出台“多项扩大服务消费政策措施”等文件，优化扩大服务供给，激发服务消费潜力。各地也因地制宜出台实施方案，形成中央与地方推动服务消费高质量发展的合力。深化“放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权优化服务”改革，激发市场活力。加快全国统一市场建设深化行政管理体制改革积极审批制度，放宽市场准入，不断消除阻碍要素流动的显性和隐性壁垒，鼓励各类经营主体加大服务业投入，开展公平竞争，促进医疗、养老、育幼、文化、体育、旅游等事业快速发展，满足人民日益增长的美好生活需要。推动业态融合变革，丰富服务供给形式和内容。在数字经济发展的驱动下，将构建服务消费数字化智能新场景。数智技术广泛应用，推动医疗健康、教育培训、旅游休闲等领域联动发展，催生新业态新模式，催生新增长点，丰富消费者服务形式和内容选择，有效提升供给质量。随着实施在一系列政策措施取得成效的推动下，我国服务消费规模和比重持续增长。今年前三季度，服务零售额同比增长5.2%。其中，文化体育和休闲服务、通信和信息服务、旅游咨询和租赁服务、交通运输服务零售额实现两位数增长。人均全国居民服务消费支出同比增长4.1%，居民服务消费支出占居民消费支出的46.8%。我国居民消费正在从商品消费转向服务消费。消费者个性化、差异化、品质化需求凸显，但当前服务供给仍存在一些问题和不足。例如，缺乏高质量的服务众所周知，呈现出“低端过剩、高端不足”的结构性失衡；服务质量标准化、规范化建设相对较晚，导致服务质量参差不齐，服务过程标准不够；受经济发展水平等多种因素影响，优质服务资源多集中在东部沿海地区和中心城市，区域和城乡差距明显；专业人才紧缺，养老、创意设计等领域对更高素质从业人员需求较大，相关人才培养体系有待完善。丰富优质服务供给，推动服务消费高质量发展，既要“增”，又要“减”。在“额外性”方面，一是要坚持造福人民群众与促进消费紧密结合。引导品质资源向需求量大的领域集中，提高“一老一小”、医疗卫生、文化体育、养老服务、旅游休闲等民生领域的供给质量。二是培育壮大服务新动能。加大人工智能、大数据、云计算、虚拟现实等技术在服务领域的推广应用，创新服务场景，催生更多新业态和商业模式。三是加强服务人才培养体系建设。一方面，通过产教融合、校企合作等方式扩大相关人才培养规模；另一方面，为员工开辟职业发展通道，提高员工薪酬和部落地位，鼓励更多人才加入服务行业。四是扩大开放服务业对外开放，将国际优质服务资源引进国内市场，推动国内服务业提高竞争力和创新能力。在“减”方面，我们将继续深化“放管服”改革，以健康、养老、居家养老等细分领域为重点，持续减少相关限制性措施，确保各类经营主体公平参与市场竞争，更好发挥市场机制在提高服务供给质量中的作用。数字服务扩大消费，增加新增量。数字技术赋能服务消费的mga亮点是什么？如何更好拓展数字化服务？管立新（商务部研究院流通与消费研究所研究员）：当前，数字经济推动人们生产生活方式发生深刻变革。迭代向上以5G、大数据、人工智能、物联网、区块链等为代表的数字技术水平，带动数字服务、数字内容、数字渠道不断发展，成为拉动消费新增长的重要领域。数字技术深度应用，赋能数字化服务创新。通过移动互联网、大数据、云计算、人工智能女汉等技术的普及和应用，服务领域的智能化、数字化水平将不断提升。实体商品网上销售规模逐步扩大，网上支付方式快速渗透。数字技术与文化旅游、医疗健康等服务领域的融合正在加速。依托技术变革和创新商业模式，创造沉浸式、实验性的不同消费场景。据估计f商务部预计，2024年我国居民数字消费将达到23.8万亿元，相当于当年居民消费的44.2%。服务消费的增长增加了对数字服务的需求。随着我国居民收入的增加，文化、体育、健康等领域的服务旅游消费逐渐成为新的增长点。 2024年，我国社会消费品零售总额比上年增长6.2%，居民人均服务消费支出增长7.4%，占居民人均消费支出的46.1%。服务消费规模不断扩大，差异化、个性化、体验化需求不断增强，有利于激发数字服务消费的发展动力。新消费群体的变化，催生出数字服务的消费潜力。近年来，新一代消费群体购买力日益增强，数字服务消费个性化需求明显。消费者越来越寻求宗教满足和精神满足。文化创意、定制旅游、休闲体育等沉浸式、实验性类型需求旺盛。消费者行为具有个性化、网络化、品牌化、理性化的特点。该群体善于利用数字渠道获取信息和做出购物决策，更容易接受数字内容和数字服务，愿意为新技术、服务和体验支付溢价。这些需求蕴藏着巨大的潜力，为数字服务消费的发展带来新的机遇。我国拥有规模庞大的数字服务消费市场。数字技术在服务消费领域应用加快，有效保障服务消费支撑服务消费扩大和提升，发展亮点不断显现。数字服务拓展新的消费场景。近年来，5G、全息投影、虚拟现实等技术的创新应用，为消费者参观博物馆、欣赏艺术品带来了沉浸式体验。在线教育平台和数字化学习工具的普及，促进了远程教育的快速发展，数字教育消费市场不断扩大。 AI问诊、远程医疗等智慧医疗新场景为患者提供高效、便捷、及时的创新医疗体验。中国互联网络信息中心发布的我国第56次《互联网络发展状况统计报告》显示，今年6月，在线教育用户规模达2.93亿，医疗互联网用户规模达3.93亿。它逐步从网上复诊、药品发放扩展到网上问诊、健康管理、人口医学知识等。 “人工智能+消费”创造新业态、新场景，促进多场景融合，数字服务消费成为扩大居民消费的新增长点。数字内容满足多元文化需求。随着移动互联网和智能设备的普及，数字内容的消费快速发展，消费者可以通过各种数字平台进行消费。文化传播渠道和载体的拓展和更新，带动数字内容消费的用户规模迅速扩大，广播影视、网络视频等数字内容消费得到发展。据《中国互联网络发展状况统计报告》显示，网络视频用户规模网络音乐、网络文学分别为10.85亿、7.24亿、5.13亿。数字内容的逐步扩张，释放了消费者的文化消费需求。数字渠道打破了消费的时间和空间障碍。目前，通过线上渠道购买衣食产品以及预订交通、住宿餐饮、旅游娱乐等服务已成为妈妈们生活的常态。直播电商、内容电商、兴趣电商等多方面发展，线上零售快速增长。 2024年，实物商品网上零售额比上年增长6.5%，占社会消费品零售总额的比重达到26.5%。在线旅游是在线旅游增长48.6%，在线餐饮增长17.4%。今年上半年，网上零售额同比增长8.5%。数字渠道让消费者能够消费随时随地。数字服务消费虽然取得快速发展，但仍面临优质服务匮乏、城乡发展不平衡、专业化水平低等问题，服务消费环境有待优化。为推动数字服务消费高质量发展，更好拉动消费新增长，要更多运用新技术赋能文博、美景、街区等场景，加强数字内容和数字文化体验创新，丰富数字服务供给。加强数字消费相关技术研发，加快培育一批在数字服务消费领域有影响力和竞争力的企业。加快数字载体建设，推动数字城市更新，加强n 场地、人才、数据等要素的投入保障。鼓励企业在数字服务等领域开展高质量合作，完善数字产品和服务共性体系，拓展数字服务消费发展空间。打造消费金融，培育新增长点。金融机构如何促进服务消费的扩大和质量的提高？进一步加强金融支持应重点关注哪些方面？董希淼（招商局首席研究员、上海金融与发展实验室副主任）：大力促进消费是我国当前和未来宏观经济政策的重要着力点。从国际经验看，随着人均收入水平的提高，居民消费结构逐渐向服务消费转变。发展消费服务业不仅是挖掘消费潜力的有效途径消费潜力，也是扩大内需的重要抓手。近年来，国家出台了多项旨在发展服务消费的政策。国务院印发《关于推动服务消费高质量发展的意见》，对服务消费发展作出全面系统部署。有关部门针对重点产业领域推出了多项扶持措施。在金融支持方面，今年5月，央行设立5000亿元服务消费和养老再贷款专项，引导金融机构加大对住宿餐饮、文化体育休闲、教育、居民服务、旅游、养老产业等服务消费主要领域的信贷投放。相关部门印发《关于发展消费金融助力消费的通知》《金融支持指导意见》《关于促进扩大消费的意见》，鼓励金融机构加大消费贷款力度，合理设定消费贷款额度、期限、利率；引导金融机构遵循促进消费与惠民生相结合，加大对服务消费的支持力度。出台《服务业企业贷款补贴政策实施方案》、《个人消费贷款中介补贴政策实施方案》等文件，减少融资金融作为经济的主要核心，在提高居民消费意愿和能力方面发挥着积极作用。供居民消费。相关实证测算表明，推出消费金融服务后，借款人消费金额增长16%~30%，商业合作社销售额增长约40%，有助于释放潜在消费需求，更好地带动消费对经济发展的影响。在政策和激励的引导下，相关金融机构聚焦吃、住、行、游、购、娱等领域。截至今年7月末，全国服务消费主要领域贷款余额2.79万亿元，同比增长5.3%，较年初增加1642亿元。前7个月新增贷款超过去年全年增量630亿元。从参与者来看，商业银行仍然是我国最重要的提供者消费金融市场，以消费贷款、信用卡为主要消费金融产品；消费金融公司专注于中高端客户，提供灵活多样的信贷产品和服务。多元化、特色化、多层次的消费金融服务体系正在形成。从信贷投放来看，各金融机构持续加大支持力度。例如，农业银行实施消费贷款专项行动计划，优化准入、授信、续贷、期限、利率等政策，促进个人信贷供给稳定增长。从产品创新来看，各金融机构积极结合服务消费的具体情况和特点，推出个性化、差异化产品，在教育、医疗、养老、消费等重点领域打造一系列特色金融服务。文化旅游。党的二十届四中全会提出“大力促进消费”，强调“深入实施促进消费专项行动”。未来，我们要持续激发消费潜力，系统清理限制消费的限制措施，加快培育服务消费新增长点。同时，我们将进一步发挥财政政策作用，强化金融支持，引领健康、绿色、数字化消费潮流，更好满足居民多元化、高品质消费需求。继续完善消费基础设施和配套政策，为新兴消费持续发展创造条件，打造消费增长“第二曲线”。金融管理部门和金融机构要继续积极主动、不断发展在风险可控的基础上发展消费金融，从供需两端抓起，加大对服务消费扩大和提质的支持力度。一是优化信贷供给，精准触达供需两端。供给侧，推出文化、旅游、休闲等领域专项信贷产品，支持服务消费主要领域和特色产业，增加优质服务供给。需求方面，扩大大额个人消费贷款财政贴息政策范围，引导地方财政部门向中小金融机构提供贴息，持续降低居民消费信贷成本。二是深化消费场景，拓展供应链。消费信贷产品的使用场景和便利性是消费者选择时的重要考虑因素，深入了解消费信贷产品的使用场景和便利性是消费者选择的重要考虑因素。y 将它们嵌入到消费场景中。可以有效结合电商平台的购物活动，在支付页面智能推荐合适的装机方案，或者打造联名卡、短视频等运营模式，增加年轻顾客的粘性。三是提高服务质量和效率，优化消费环境。财务管理部推进吃、住、行、游、购、娱等场景“卡、码、币”支付渠道的畅通，不断提高支付便利性。金融机构积极发展消费数字金融，建立更加精准的用户画像，减少过度信贷和长期借贷，有序降低利率和费用，加强对消费者合法权益的保护。 （本文来源：经济日报） （责任编辑编辑或：邓浩）