推动房地产高质量发展

作者: bet356官网首页   点击次数:    发布时间: 2025-12-17 09:59

中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络视听广播节目许可证（0107190）（京ICP040090） 原标题：推动房地产高质量发展（学习贯彻党的二十届四中全会精神） 作者：洪 党的二十届中央委员会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称全会通过）提出“推动房地产高质量发展”。以习近平同志为核心的党中央面向“十五五”规划，着眼大局、抓落实，加快形成房地产开发新模式，推动房地产高质量发展一是深刻认识推动房地产高质量发展的重要意义。推动房地产高质量发展 （一）推动房地产高质量发展是满足人民美好生活愿望的客观需要。安全住房是人民幸福生活的基础。党的十八大以来，我国房地产市场快速发展，居民住房条件大幅改善。城镇人均住房建筑面积超过40平方米，人均住房套数超过1.1套。我们建成了世界上最大的城镇住房保障体系，建设各类经济适用房和棚户区安置房超过6800万套，帮助1.7亿人实现了安居梦。当前，人们的住房需求已普遍从“拥有”转向“好不好”。而且，随着老龄化、少子化、地区人口增减以及人们产品的变化随着生活方式的改变，住房需求变得更加个性化和多样化。我们要顺应人民对美好生活的新期待，不断完善住房供应体系，建设“好房子”，开发好产品，提供好服务，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 （二）推动房地产高质量发展是推进中国式现代化的客观要求。当前和今后一个时期，是全面推进强国建设和中国式现代化国家转型伟大事业的关键时期。实现高质量发展是中国式现代化的本质要求。房地产行业产业链长、关联度高。经过20多年的快速发展，有力支撑了我国城镇化和经济社会发展。到2024年，房地产增加值科技和建筑业合计占 GDP 的 13%。从长远来看，我国房地产发展潜力和空间巨大。推动房地产业从高速发展阶段转向高质量发展阶段，推动房地产企业从追求规模扩张转向注重提升产品质量和服务，保持房地产市场供需基本平衡、结构普遍合理、价格普遍稳定，有利于促进我国经济质量有效提升和数量合理增长。 （三）推动房地产高质量发展是推动房地产业创新发展的客观必然。我国房地产领域的很多制度都是为了扩大供应规模、解决住房短缺问题而设计的。在支撑房地产业快速增长的同时，房地产业的快速扩张资本的流动推动了“高负债、高杠杆、高周转”模式的形成。其弊端日益凸显，难以为继。当前，我国正在快速城市化，快速发展期正在转变为稳定发展期。城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效阶段，房地产市场供需关系发生重大变化。我们要适应新阶段新变化，加快发展房地产开发新模式，深化供给结构、运行方式、管理方式改革，转变发展模式方法，有效防范和化解风险，加快房地产业创新升级。 2.准确把握推动房地产高质量发展的总体要求。为了促进h房地产高质量发展，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住让人民安居乐业这个重点，锚定目标、守住原则、找准着力点。 （一）紧紧围绕推动房地产高质量发展这一首要目标。加快构建房地产开发新模式，建立更好满足严格改善的住房需求的住房供应体系，完善多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动住房质量显着提升、风险隐患有效防控、企业变革取得重大成效。推动房地产供给体系有序、要素合理配置、监管体系规范、行业运行高效，持续以优质供给推动房地产高质量发展三是高效保障、高水平运营。 （二）管理好推动房地产高质量发展的关键关系。一是长期与短期的关系。我们既要着眼长远，持续推进房地产核心制度改革，构建适合推动房地产高质量发展的体制机制、政策和监管体系，又要立足当前，落实好出台的政策措施，努力融入房地产市场走出颓势的复苏。二是顶层设计与城市政策的关系。坚决贯彻落实党中央推动房地产高质量发展的重要部署。同时，根据不同地区经济社会发展实际水平、房地产市场状况、人口结构变化等情况，落实因城施策、精准施策、因城施策。三是市场与保障的关系。坚持市场配置与政府担保优化结合，构建保障体系与市场体系定位清晰、互补的供给结构。四是增量与存量的关系。坚持合理控制增量，优化调整库存，着力提高质量。五是促进发展与防范风险的关系。要坚持风险防范统筹、加强监管和创新发展模式，持续深化改革推动创新，建立风险防控长效机制。 （三）强化推动房地产高质量发展的基础支撑。强化法律支撑，全面解决体制内突出问题和深层次矛盾健全与推动房地产高质量发展目标相适应的机制，修订相关法律法规。加强共同支撑，严格执行住宅项目规范，发布“马干当巴哈伊”建设指南，支持制定地方标准、团体标准、企业标准，以高标准引领高质量发展。强化技术支撑，聚焦房地产领域重点科研项目，开展前瞻性、探索性提升住房品质的技术研发和应用，推广惠民实用技术，用科技赋能房地产高质量发展。强化人才支撑，加强高层次人才培养和使用，充分弘扬工匠精神，建设适应住房发展新阶段的建筑。 （四）建立健全保障机制推动房地产高质量发展。要弘扬和加强党的全面领导，强化各级党委对推进房地产工作的领导职责，省级加强监督指导，市级落实重点责任。房地产工作是一项综合性、系统性、高度复杂的工作，涉及开发、建设、交易、使用等多个环节，涉及住房建设、发展改革、财政、自然资源、财政、税务等多个部门，政府、房地产企业、金融机构、购房者等多个主体，以及人口、土地、资金等诸多因素。要坚持系统理念，切实加强部门间协调，按照职责分工优化要素配置，提高管理效率，推动建立部门协作协调工作机制。三、全面落实推动房地产高质量发展主要任务。 《建议》提出，“加快构建房地产开发新模式，完善商品房开发、融资、销售等关键制度。优化保障性住房供给，满足城镇职工群体和各类困难家庭基本住房需求。落实政策，补充完善因城施策。”住房供应良好。建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，实施住房和物业服务质量提升工程。 “我们要准确认识、扎实推进推动房地产高质量发展各项工作。（一）优化保障性住房供给。完善以公共租赁住房、经济适用住房为重点的多层次住房保障体系。租赁住房和配房型经济适用住房。按需配、建、购，通过多种方式增加保障性住房供给，满足城市工薪阶层和各类困难家庭的基本住房需求。要坚持公平、公正、公开，不断完善保障性住房申请、等待、准入、使用、退出管理机制，严格分配管理，加快建立住房保障候补名单制度，精准对接保障对象需求和保障性住房供应，提高保障效率。 （二）促进房地产市场持续健康发展。以住房发展规划和年度计划编制实施为抓手，建立“人、房、地、钱”要素联动机制，合理配置住房发展规划和年度计划。根据人口变化确定住房需求，科学调控土地供应，引导金融资源配置，让群众认识到住房是决定的、住房是土地、住房是钱决定的，促进房地产市场供需平衡和结构合理。遵循因城施策、精准施策、因城施策，充分赋予城市调控房地产市场的自主权，因地制宜调整优化房地产政策。规范租赁市场发展，培育市场化、专业化的住房租赁企业，提高行业监管和服务能力，依法维护租赁双方合法权益。 （三）改革完善房地产开发、融资、销售体制。在房地产开发方面，公司房地产开发项目必须执行公司制度。项目公司必须依法行使独立的法定人权，公司总部必须履行投资者主导责任。项目交付前，严禁投资者非法挪用项目公司销售、融资等资金，严禁逃避出资或提前垫付资金。股利。房地产融资实行保荐银行制度。银行或银团被指定为项目的赞助银行。项目开发、建设、销售等资金均存入发起银行。保荐银行保障项目公司的合理融资需求，形成保荐银行与项目公司利益共享、风险共担的机制。商品房销售方面，推进现房销售体系实现所见即所得，从根本上规避传播风险；继续实施预售，将规范预售资金管理，切实保护购房者合法权益。 （四）实施住房质量提升工程。打造安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，提高住房、设计、材料、施工、运维全链条标准。在城市更新过程中，推进好房屋、好邻里、好社区、好城区“四好”建设，持续推进城中村、危房改造，持续推进城镇老旧小区改造，着力解决加装电梯、停车、充电等问题，以安全的设施、健康的管理避免群众居住安排。风险，打造高品质生活空间或人。 （五）实施提升物业服务质量行动。加强党的建设领导，探索社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务公司协同运作新模式。加强物业服务行业自律，规范物业服务企业行为，提高物业服务质量，提高企业服务意识，着力解决社区居民每天感受的“核心事”，提高生活质量。扩大物业服务范围，鼓励有条件的物业服务企业在养老、托儿、家政、文化、健康等领域觉醒，探索“物业服务+生活服务”模式，推广“到家物业服务”，满足居民多样化、多层次的生活需求。 （六）建立安全管理体系m 代表房屋的整个生命周期。基于我国当前住房存量规模大、完成时间长的实际，要加快建立住房安全体检、住房安全管理基金和住房质量安全保险制度，强化住房安全保障。物理家居安全检查系统旨在及时发现家居安全隐患。住房安全管理基金制度旨在解决住房修复资金问题。家庭安全管理资金分为个人账户和公共账户。个人账户是业主存入的专项住房维修资金。存款须遵守现行规定；公共账户是政府按照“取之于家、用之于家”和“不增加个人负担、不减少个人权益”的原则设立的，通过国际金融管理局筹集住房质量安全保险制度旨在以市场化方式提高安全保障能力。 《人民日报》（2025年12月16日第13页）